| 深入开展招商引资 加速推进经济发展 |
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| 2008-11-24 17:17 文章来源：魏都区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
深入开展招商引资 加速推进经济发展
近年来，魏都区招商引资工作在区委、区政府的高度重视及正确领导下，全面拓展发展思路，强化对外开放意识，以经济建设为中心，走优势资源转换的道路，加大招商引资力度，努力改善投资环境，在招商引资工作中取得了出色的成绩。
一、魏都区招商引资的基本现状
今年，我局加强宣传《招商引资优惠政策》，营造对外开放的浓厚氛围，在完善项目库，筛选、整理、包装新项目的同时，通过商务部门组织的省内外大型经贸会议提供的高水平招商平台，努力组织好魏都区的招商引资活动，取得了显著成果。2008年上半年我们组织有关企业和部门相继参加了“第三届中国中部投资贸易博览会”、“河南-广州经济技术合作洽谈会”和“第十六届中国昆明进出口商品交易会”等大型投资贸易洽谈会，我们充分利用这些会议平台，积极参加专题论坛、洽谈，宣传魏都区的招商优惠政策，推介魏都区的招商项目。
我们把招商引资的重点放在长江三角洲和珠江三角洲，尤其是福建地区。充分发挥魏都区驻广州、上海、厦门办事处招商平台的作用，深入上海、广州、珠州、惠州、厦门、福州、温州、北京等地，与当地企业及法人代表进行广泛接触，介绍魏都区的优惠政策和区位优势，推介投资项目，发放招商引资材料。我局引进的投资2000万元的恒瑞金属制造项目已在民营科技园区开工建设。由我局与驻广州办事处牵线，许昌市东方食品厂与香港盛世名点有限公司合资合作新建了许昌市盛世名点有限公司，主要制作高档食品点心，供应大型商场、连锁超市，该项目计划投资1500万元，合作手续正在办理。
魏都区在注重二产项目招商引资的同时，加大了服务业项目的招商引资力度，尤其是加快商贸流通业对外开放步伐。我们重点与丹尼斯商贸集团、江苏苏宁电器企业集团及大商集团等企业进行了多次接触、协商。目前，三鼎丹尼斯国际商务中心项目的各项工作进展顺利，计划于今年下半年奠基，2010年“五一”前试营业。苏宁电器集团负责人也多次来魏都区考察，大商集团与恒达公司合作开发项目正在进一步洽谈和论证。我们正在加紧与他们的联系，促使项目早日入驻魏都区。
二、魏都区招商引资的存在的问题
近几年来，魏都区通过大力开展招商引资工作，在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，促进了魏都区经济不同程度的进展。但是工作中也存在着一些不容忽视的问题。
一是招商意识有待增强。为了加快对外开放，区委、区政府将招商引资工作列为政府工作的“第一菜单”，虽然大部分的干部群众的开放意识有了明显提高，招商引资工作也取得了迅猛发展，但还有部分干部没有树立起强烈的危机意识、发展意识，安于现状，缺乏危机感和责任感。
二是招商项目有待充实。由于专项资金、专业人才等因素缺乏，包装的项目除了进行格式化介绍外，普遍存在着可操作性差、实用性不强、计量分析不准确的问题；后备储备项目数量严重不足，项目的论证分析不科学。造成了魏都区招商引资项目工作被动的局面。
三是招商方式有待改进。目前魏都区主要的招商方式是节会招商，虽然这是一种国际惯用的方式，但它时间周期不长，影响范围有限，一定程度滞后了魏都区招商引资工作的开展。
四是招商主体有待转变。在目前的市场环境下，虽然区委、区政府及各办事处、各部门做了大量的招商引资实际工作，但招商引资的主体应该是企业，各级政府及部门要逐步加强组织、引导和服务工作，退出招商引资的前台，把舞台让给市场经济建设的主体——企业。
五是招商环境有待整治。由于局部利益原因，部门服务不规范，办事效率低下，“乱检查、乱收费、乱摊派”的做法屡禁不止，“吃、拿、卡、要”的现象依然存在。部分投资商的大量精力耗费在“政府公关”方面，从而提高了投资商的运行成本、损害了政府的公信力。
三、推进魏都区招商引资工作的对策与建议
招商引资是加快优势资源转换，快速提升经济发展水平的关键性工作，是经济工作中的重中之重。为了进一步促进魏都区经济发展步伐，加快推进招商引资工作，今后要在以下几方面加大工作力度：
（一）要进一步解放思想，认清形势，树立大开放大发展的思想观念
要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃，就不可能推动经济的大发展。目前，国家实行了“东部开放，西部开发，东北振兴，中部崛起”的发展战略，全国各地对外开放的热情空前的高涨，只有认清形势，紧跟发展步伐，转变思想观念，抢占发展先机，才能在新一轮的经济建设中立于不败之地。应该说近年魏都区的招商引资工作，无论是区委、区政府及各办事处、各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，魏都区无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距，对此，我们应当有一个清醒的认识，二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，要充分利用魏都区资源优势，绝不能唯条件论，要学习发达城市和周边先进兄弟区市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。
（二）加强项目基础工作建设，确保引资的成功率和招商引资工作的持续开展
要提高招商引资的命中率，项目策划是关键。一是开发项目必须与国家的产业政策和区域产业发展规划相适应；二是用积极而长远的战略眼光有效策划投资规模大、带动效应强的优势产业项目；三是开发项目要十分注重产业之间、产品之间的上下游关系，尽可能做到资源的循环利用、产业的可持续发展；四是项目开发要以务实严谨的态度进行预测分析、专家论证，以成熟项目来增加招商竞争力；五是决定要推介和发布的招商项目必须讲求质量。办好立项、核准或备案管理等批复文件；六是按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求建立招商项目库，始终保持招商项目的适时性、实效性和可操作性。结合国家产业政策、市场投资趋向和魏都区的资源优势，强化产业集群效益；同时扩展产业链式招商，开发优势产业的“补链”“增链”“壮链”等产业配套服务基础项目，加快工业园区建设，规划现代物流园区和商务服务区等项目；大力开发高新技术产业项目，加快高新技术的引进及开发；承接东部沿海发达地区产业梯度转移项目，积极利用交通、能源、劳动力等资源优势，引进服装、食品、电子等污染小、劳动力密度大的项目。
（三）运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量准备规模扩张的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的新思路。经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：团队招商、主题招商、中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、环境吸引、配套吸引、人才吸引等途径做好招商引资。上述的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用。现阶段，我们要加快形成“各级政府引导，中介组织为辅，企业为主体”的招商新机制。积极发挥政府引导作用，充分利用社会中介组织服务面广、信息灵活的特色，把企业这一主体推到招商引资的前台，加快企业招商引资规模升级步伐，尽快适应全球化市场竞争环境；大力推行小分队招商、中介招商、以商招商和网上招商等灵活多变、目标明确、传播面广的招商方式，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而上述方式才是行之有效的方法。
（四）以优化服务为重点，加快环境综合整治，创造良好的招商引资环境
目前，环境竞争力已成为一个国家和地区综合竞争力的主要标志和体现。要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬 ，能否塑造良好的招商形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个地方招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。为此，继续突出抓好信用环境、治安环境、政务环境、生态环境的综合整治和建设工作，努力营造良好的投资大环境。规范办事程序，坚持依法行政，要牢固树立“服务就是生产力，服务就是竞争力”的意识，深化招商引资服务协调机制，加快重大项目绿色通道建设，健全投资环境评价和责任追究机制。建立外来投资企业协会，配合政府、纪检、监察部门，加大外商投诉的协调处理。加大破坏投资环境案件的查处力度，形成打击损害经济发展环境不法行为的高压态势。
（五）进一步突出优势载体，全力推进园区建设
近几年来，魏都区高度重视发挥工业园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为今后招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、现代商贸物流、商务服务环境等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。坚持高起点，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。
（六）必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目
大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。我们要继续发挥魏都区各种资源优势，一是实现由“大招商”向“招大商”转变。坚持扩大规模和质量并重，理性设置准入门槛，既要招商又要选商，切实把那些科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、产品质量高、资源优势利用好的战略投资者摆在更加突出的位置，培育带动区域经济发展的领头兵。二是实现由单个项目招商向引进产业集群招商转变。区域经济一体化是时代的潮流，坚持内外开放并举，内资外资并重，把国内经济技术合作摆在十分重要的位置，抢抓中部崛起战略机遇，加强与“泛珠”区域的合作，在主动对接“泛珠”区域合作上，深入推进能源、化工、建材、服装、食品、电子、劳务等集群产业的合作，做好承接东部沿海发达地区集群产业的整体梯度转移招商的文章。
（七）做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等，对于这项工作，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传宣传册来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重网络、电视等媒体的力量。
回顾这些年来魏都区的招商引资工作，我们取得了可喜成绩，展望未来，我们信心百倍，同时深感形势逼人，不进则退，我们相信，在区委、区政府的正确领导下，振奋精神，抢抓机遇，全力推进招商引资工作健康发展，为区域经济实现新跨越，为魏都区早日实现全面建设小康社会的目标做出更大贡献！
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