今年以来,在区委、区政府的正确领导下,各单位高度重视,认真分析了深化“外向型招商引资年”活动的开展对区委“项目带动、工业强区”战略的深入实施和确保今年财政目标的顺利完成的重大意义,炒热了干部群众的思想,理清了工作思路,明确了工作重点。找准了发展经济做大做强魏都的着力点和切入点,全区上下一致想招商、谋招商、抓招商的氛围已经形成,要做好招商引资工作还需要做好以下问题和做好以下工作。 一、招商引资工作应注意的问题: 重商、亲商意识不浓,全方位招商的氛围还没有真正形成。虽然全区上下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性,但是全方位招商引商的氛围和共识并没有真正形成。有些单位和部门对招商引资投入的精力不大,还有个别单位和干部把招商引资工作看成是额外负担,态度消极,行动迟缓。 招商引资的方式滞后,工作着力点还存在一定的偏差。目前多以印发招商项目册、参加经贸洽谈会等传统方式招商,真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够,围绕经济结构调整和实现“十一五”规划项目有针对性的招商引资明显不足。 在招商引资工作中只注重引进资金,而忽视了人才、技术等生产要素的培育、引进。人才是市场经济条件下最短缺的资源,也是现代竞争的本质,由于我区经济相对于沿海发达地区落后一些,造成我区大量的科技人才外流。 不做好调查研究,盲目招商。 在决定对外招商引资正式行动之前,没有充分利用通信手段和网络与对方全面沟通,没有形成签约意向,就盲目开展招商引资行动。好比打仗,在战斗开始之前,没有充分利用一切侦察手段摸清敌情,就盲目出兵。 在招商引资工作中不重视“互补性”。“互补性”分析不应只应用于发达地区的招商引资工作,而应该全面应用于所有的招商引资工作。在招商引资工作中没有全面分析企业的项目与我区的投资环境、产业配套、基础设施等互补性,测算成功概率,就盲目行动。没有把“互补性”分析和创造互补条件贯穿于招商引资工作的全过程。 二、招商引资是一项实质性、专业性很强的经济活动。它的成效往往受多种因素的制约,包括当地投资环境、产业配套、基础设施、发展策略、人才配套等等,做好招商引资工作应做好以下几点: (一)增强招商引资的本领,更新观念,拓展招商引资渠道 招商引资是一项综合性很强的工作。招商人员应具备多方面的知识,要熟知国家、省、市各级政府有关招商引资的 政策和法律法规,并能融会贯通,如:投资的审批程序、对注册资本和注册期限的要求、涉及免税的具体规定、有关用工制度、鼓励外商投资的优惠政策、招商引资奖励政策等等;要能如数家珍地介绍当地历史文化状况和经济社会发展状况,讲清楚地理、区位、交通、产业等方面的优势和特色;还要具有金融管理、投资与项目运作、国际经贸、法律等专业知识;在工作中要具有雷厉风行的作风,要有“拼”和“抢”的精神,要拼精神,拼服务,拼创新,敢拼才会赢,抢时间,抢进度,抢抓机遇,抢到手才算本事。招商成果是靠“拼”和“抢”的精神取得的。 在招商内容上,要从单纯的资金引进中摆脱出来,树立“资金、项目、技术、人才、智力多轨并举”的引入观。引导企业与大专院校、科研单位联姻,培训技术管理人才,引进新项目,开发新产品,不断提高产品科技含量,同时要围绕档发、造纸、纺织、机械加工、汽车贸易、继电设备等六个产业小区建立研究开发中心,研究、开发产业所需技术、工艺及方法,提高企业产品的科技含量。其次在招商方式上改变过去以政府招商为主的局面,可采取建立招商网点,聘请招商中介人,委托专业机构或顾问招商等形式,树立“全民招商”观念。在招商引资工作中还要实行“回归工程”,近年来我区有一大批外出务工经商人员,我们要吸引他们回乡办厂,吸引在外存款和社会闲置资金、技术、项目、人才、信息还乡为目的的“回归工程”。要在全区范围内树立“投资者是上帝,引资者是功臣,机关干部是公仆,损害投资者利益是罪人”的理念,在我区上下形成一种“亲商、爱商、扶商”的氛围来吸引投资者,以达到“以情招商、以商招商”的目的。 (二)突出招商重点,加大对工业项目的引进力度 第三产业项目可有效促进城市化的发展,改善人民群众的生活环境,但第三产业是一个循序渐进的产业,不可能在短期内带动地方经济实现突破性增长,并且抗市场风险的能力也比较弱,对工业化发展贡献也不大,一个地区的发展水平,最终要看其工业发展状况如何,工业化水平高不高。工业企业可产生大量税收,安排大量闲置劳动力和下岗职工,对于推动我区经济发展,增强国民经济实力和安排就业,扩大经济发展受益面产生大的推动力。我区在工业化和城市化的发展进程中,产生了大量“失地农民”和流动居民,根据城市化必须以工业化为依托,工业化同时对推动城市化的迅速发展这一辩证关系,决定了在今后的招商引资过程中,我们必须突出重点,加大对工业项目的引进力度,增强工业发展水平,达到工业化、城市化互相促进的良好效果。 要继续实施“项目带动、工业强区”战略,充分发挥市场的主导作用、政府的引导作用和企业的投资主体作用,充分利用空闲场院、废弃厂房楼宇,积极吸引外来资金,多上高科技的工业项目,同时要把宏观政策和我区实际情况结合起来,加强有关信息的收信,积极与科研机构、高等院校合作,突出战略性、前瞻性和市场化等特点,谋划、筛选、争取一批符合国家产业政策、市场前景好、带动能力强的高科技工业项目,利用这些高科技的工业项目大力开展定点招商、委托招商、网络招商,通过以商招商、以友招商等形式,提高招商引资的成功率,真正达到“引进一个,带动一批,影响一片”的效果,真正把我区建设成为工业强区。 (三)不断创新,进一步优化投资环境 我们对外资企业实行优惠政策待遇,优惠政策的潜力已十分有限,全社会最终招商引资的竞争都将会是投资环境的竞争,而良好的环境本身就是一种吸引力、凝聚力、拉动力,最终表现为生产力。 近几年,区委、区政府不断完善园区基础设施建设,为全区招商引资工作提供了良好的硬环境。“环境也是生产力”,这是市场经济和全球经济一体化进程中的普遍共识。因此,我们要在继续完善招商引资硬环境的基础上,将优化政策环境、提供优质服务等软环境作为重点工作来抓,根据国家有关法律、法规,结合我区实际,建立健全各种优惠政策和措施,切实保障客商和中介人权益,降低招商门槛和投资成本,以优惠优质政策构建投资洼地。其次,加强干部队伍作风建设,以务实、高效的工作为客商提供优质周到的服务,主要是要提倡做到三为:一是要扶商,要引导企业更新管理和用人理念。组织民营企业家到知名企业学习、参观,聘请全国有影响的学者和优秀企业家为民营企业家作报告,使他们长见识、增知识,加快民营企业家向知识型、创新型转变,确保投资商在本地“有作为”;二是要安商,杜绝权力部门和不法分子的“乱作为”;三是要亲商,倡导党政领导和招商部门“先作为”;再次,为简化办事程序、深化政务公开,我们要以“两一”式服务使客商满意,即“一条龙”服务——客商来我区投资所需证照全部由我方办理;“一站式”服务——项目从审批到建设投产所需手续都由我方办理。还要为中小企业提供优质孵化服务,采取各种措施不断提升孵化服务水平,针对企业发展的不同阶段,优化配置社会资源。此外,还要加强法制建设,完善地方法规规章,规范行政执法行为,加强社会治安综合治理,为投资者创造一个安全稳定的社会环境和文明的信用环境。 (四)关爱客商,强化亲商、爱商意识,让客商感受到魏都投资环境的舒适 良好的社会精神文明建设和人文环境,是推进我区招商引资工作的重要因素,要深化“以人为本”的中心意识,加强精神文明建设,亲商、爱商、扶商,营造“人人都是投资环境,个个都是魏都形象”的浓厚氛围。一是对那些贡献突出的企业家使他们 “社会上有地位、政治上有待遇、经济上有实惠”,并扶持其做大做强 。二是坚持政策和服务的连续性,客商引进来后,要继续为企业做好各种服务,项目在今后的投资、生产过程中,要积极为客商排扰解难,坚决制止对客商引进来后“索、拿、卡、要”等现象,使客商感觉在魏都投资安心、放心 、舒 心。
区商务局 二00六年十月二十日
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